(11月26日)如何实现2020年天然气“消费双倍增”？

  本文摘要：123前不久，国务院下发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（下列全名《行动计划》），明确指出了十三五我国天然气发展趋势的发展战略。依据《行动计划》明确指出的总体目标，到2020年，天然气在一次能源消费中的比例提高到10%之上。 另外，前行天然气价钱改革创新，天然气井筒价钱及市场价格由销售市场组成，燃气管输价钱由政府部门标价。关键前行燃气管道网基本建设经营深化改革，实际燃气管道网功能分区，逐渐建立公正终端设备、供求导向性、可靠协调能力的燃气运输互联网。

123前不久，国务院下发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（下列全名《行动计划》），明确指出了十三五我国天然气发展趋势的发展战略。依据《行动计划》明确指出的总体目标，到2020年，天然气在一次能源消费中的比例提高到10%之上。

另外，前行天然气价钱改革创新，天然气井筒价钱及市场价格由销售市场组成，燃气管输价钱由政府部门标价。关键前行燃气管道网基本建设经营深化改革，实际燃气管道网功能分区，逐渐建立公正终端设备、供求导向性、可靠协调能力的燃气运输互联网。

就怎样讲解《行动计划》明确指出的天然气发展战略，二十一世纪经济发展报道记者采访了国务院发展研究中心資源与自然环境现行政策研究室研究者郭焦锋。郭焦锋以及精英团队分摊了能源局授权委托的《十三五大幅提高天然气比重的途径及对策措施研究》课题研究。

2020年天然气占到一次能源消费比例大概为12%《21世纪》：研究组对2020年我国天然气的供货布局有什么预测分析？郭焦锋：依据大家的预测分析，2020年我国天然气总供给量大概为4410亿～4960万立方米，比二零一五年持续增长大概2130亿～2530万立方米。在其中：国内基本气、页岩气、煤层气、煤制甲烷气体及其進口LNG、进口管道气各自占有率为43.8%～46.6%、6.0%～6.8%、4.4%～4.5%、11.5%～12.9%、14.6%～15.6%和16.4%～16.9%，出口量为1410亿～1560万立方米，对外开放依赖度大概为33.0%～36.6%。充分考虑以1.1倍市场的需求的供给量做为保证供给安全系数的限制，因而2020年我国4410亿～4960万立方米的天然气供给量可合乎4000亿～4500万立方米的市场的需求，将为2020年我国推行天然气消费双大幅度提高总体目标获得比较充足的資源保证。

说白了2020年天然气消费双大幅度提高包含双层含意：其一，2020年天然气消费量要比二零一五年翻一番，二零一五年天然气消费量在2000万立方米上下，到2020年大概4100万立方米；其二，2020年天然气在一次能源消费中的比例比二零一五年翻一番，二零一五年天然气在一次能源消费中的比例大概在6%～6.5%，到2020年必须超出12%上下。《21世纪》：为了更好地搭建2020年天然气消费双大幅度提高的总体目标，有什么搭建途径？郭焦锋：最先，灵活运用二种資源，提前合理布局，全方位挖到資源提供发展潜力。

2020年，天然气供货能力超出4500万立方米上下，在其中国内气生产量约3100万立方米上下（基本天然气生产量2100万立方米上下，页岩气生产量300万立方米上下，煤层气生产量200万立方米上下，煤制甲烷气体生产量500万立方米上下），進口供气量约1400万立方米上下（进口管道气700万立方米上下，進口LNG700万立方米上下），对外开放依赖度大概为34%。次之，充分运用销售市场对资源分配的关键性具有，基础组成井然有序市场竞争的销售市场布局。2020年，全国各地天然气消费量约4100万立方米上下，在其中城市燃气1050万立方米上下（住户日常生活用气480万立方米上下，商业服务用气60万立方米上下，交通出行用气440万立方米上下），工业级气1620万立方米上下，发电量及供热用气930万立方米上下，化工厂用气500万立方米上下。

其次，精心安排，井然有序前行管路等基础设施建设基本建设。2020年，天然气管道管道网总经营规模约十五万千米（没有主线）上下，集气站能力约4800万立方米/年上下；供气设备合理地调峰能力为620万立方米上下，在其中地底储气库调峰440万立方米、LNG调峰180万立方米；LNG储气库建成投产18座，对接能力约7440万吨级/年上下；大城市配气系统软件紧急能力的日数超出7天上下。天然气价钱改革创新三步走《21世纪》：要搭建天然气占到一次能源消费比例超出12%上下的总体目标，天然气的价钱改革创新是一个最重要驱动力。

怎样看待《行动计划》中明确指出的价钱改革创新构思？郭焦锋：天然气价钱改革创新的显而易见标准是释放压力两边、管控正中间，即释放压力批发价（也即井筒价）和零售价，由销售市场去标价；管输价钱由政府部门分离标价并多方面管控。天然气的价钱还包含批发价、管输价、门站价、大城市配气附加费、终端产品用户价，在其中门站价是最关键的阶段，由于大家通常是根据它来反推批发价，来因此以引终端产品用户价。

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